为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，现面向社会公开征集课题研究承担单位。具体事项公告如下。

一、研究选题及要点

1.未来5—10年我国农业发展外部环境及对策研究。预测研究未来5—10年我国农业发展外部环境变化及其对我国农业农村发展的影响，研判农业农村发展面临的战略机遇和风险挑战，并提出应对的总体思路和措施建议。

2.我国未来农业发展趋势研究。应用新质生产力理论，分析我国农业新质生产力的内涵、特点、发展趋势。对应用农业新质生产力改造传统农业、发展新型农业，培育壮大新型农业，布局建设未来农业进行战略分析研判并提出政策建议。

3.新中国75年我国农业发展经验与教训研究。梳理分析新中国成立75年来我国农业农村发展的历史成就与经验教训，结合我国当前农业农村发展的新形势新挑战，提出新时代新征程我国农业农村发展的思路建议。

4.习近平减贫理论的核心要义和时代价值研究。通过梳理马克思主义经典作家关于反贫困理论观点，总结中国开展减贫工作特别是脱贫攻坚的伟大实践，系统阐述习近平总书记减贫理论的形成过程、科学内涵以及时代价值，分析习近平减贫理论的历史和世界意义，为促进实现共同富裕提供理论和实践遵循。

5.推进现代服务业同现代农业深度融合问题研究。立足现代农业基本特征，探索现代服务业在现代农业发展中的基础定位与功能作用。通过对现代服务业支持现代农业发展模式进行典型调查，分析现代服务业与现代农业深度融合的路径、方式与存在问题，提出更好推进现代服务业与现代农业深度融合的相关建议。

6.过渡期后脱贫地区常态化帮扶对策研究。系统梳理脱贫地区在过渡期的帮扶政策落实情况，研判过渡期后脱贫地区常态化帮扶面临的新情况新问题，研究提出过渡期后脱贫地区常态化帮扶政策调整、转型或退出的总体方向、基本思路、有效举措及常态化帮扶机制。

7.统筹新型城镇化与乡村全面振兴问题研究。梳理城镇化和乡村振兴的发展脉络，论证统筹新型城镇化和乡村全面振兴的现实必要性与客观必然性，剖析统筹两大战略需要重点把握的理论和实践问题，研究提出统筹新型城镇化和乡村全面振兴的目标愿景、重点任务、有效路径和创新举措。

8.提高油料自给率问题研究。聚焦抓好粮食和重要农产品生产，系统梳理我国油料产能现状、区域布局特征和发展趋势特点，基于全产业链视角深入分析制约油料产能提升的关键短板，科学测算油料产能提升潜力，提出提高油料自给率的思路和路径。

9.未来30年谁来种地问题研究。立足建设农业强国目标，分析未来30年我国农业农村人口及劳动力变化趋势及走向。以如何构建现代农业经营体系为出发点，探讨“大国小农”国情下，我国现代农业经营体系的主体特征、组织形式、发展机制、政策构建等内容，研究解决“谁来种地”问题。

10.粮食产销区省际横向利益补偿机制研究。2024年中央一号文件明确要探索建立省际间粮食产销区横向利益补偿机制。这一政策是充分调动主产区抓粮积极性，推动主销区为国家粮食安全担责尽义的重大制度安排。旨在通过经济手段调节粮食产销区之间的利益关系，促进合理配置生产资源和协调区域发展。建立横向利益补偿的关键问题包括补偿合法性的确定；补偿范围、补偿方式、补偿标准的界定和测度；利益补偿组织体系的完善；产销合作机制的深化等。课题在剖析横向补偿机制关键问题的基础上，从补偿责任的合理分配、补偿标准的科学制定等维度，就建立粮食产销区省际横向利益补偿机制提出政策建议，以助益区域粮食安全责任的有效落实，推动产销区协调发展。

11.分类推进县域城乡融合发展对策研究。以科学划分不同县域类型为基础，围绕要素配置、公共服务供给、基础设施建设等方面系统梳理我国县域城乡融合发展的实际情况，分析不同类型县域推进城乡融合发展所面临的障碍及背后成因。选择具体案例，总结适用于不同类型县域推进城乡融合发展的经验做法和保障机制。研究提出分类型、分阶段、分领域的县域城乡融合发展推进机制和对策建议。

12.百年未有之大变局下提升我国农业产业链供应链韧性对策研究。评估我国农业产业链供应链现代化水平；提出提升我国农业产业链供应链韧性的思路和政策建议。根据我国农业高质量发展的要求，评估“十四五”时期我国农业产业链供应链建设状况和特点，分析产业链供应链存在的短板弱项。根据百年未有之大变局下的国内外发展形势变化，分析农业现代化建设面临的风险和挑战。结合建设农业强国的要求，提出提升我国农业产业链供应链韧性的目标、路径和具体政策建议。

13.农业强国建设背景下我国农业支持政策体系创新研究。系统梳理改革开放以来我国农业支持政策的历史演变过程，分阶段梳理农业支持的总量和结构变化、主要政策措施、政策效果；基于我国农业发展现状和政策实施效果剖析当前我国农业支持政策体系面临的挑战和存在的问题；立足我国国情农情，锚定农业强国目标，提出农业强国建设背景下农业支持政策体系的总体思路和框架结构，并提出相关的政策建议。

14.习近平生态文明思想在“三农”领域的实践应用创新研究。习近平生态文明思想是农业农村生态文明建设的根本遵循。近年来，农业农村生态环境领域不断出现如新资源约束、新污染对象、新生态压力等问题，对新时代如何应用习近平生态文明思想补齐农业农村生态文明建设短板提出了更高的要求。研究习近平生态文明思想在“三农”领域的实践应用场景，提出解决“三农”领域生态环境新问题的创新实践路径，进一步指导农业农村发展绿色转型。

15.农业生态价值实现的收益分配研究。农业农村是生态产品价值实现的主战场，近年来，各地开展了关于农业生态产品交易、乡村生态产业发展、农业碳交易等实践探索，但其价值收益的分配问题有待厘清，“谁创造了价值，价值为谁实现”亟待解答。厘清不同类型农业生态价值实现的权属问题，切实落实所有者权益，开展收益分配机制优化研究，是创新价值实现模式、推进乡村生态振兴、实现农民增收共富的重要制度保障。

二、申请条件

（一）申请人

课题申请人需具备副高级以上（含）专业技术职称（职务），或者具有大学本科以上学历、并有两名具有正高级专业技术职称（职务）的相关领域专家书面推荐；具备扎实的理论知识、实践经验和较好的工作基础，具有独立开展研究工作的能力；具备按时完成课题研究的物质条件和时间保证。

（二）申请单位

申请人所在单位为国内高等院校、科研院所或其他相关单位，鼓励高等院校、科研院所、企事业单位联合申请（联合申请单位不超过2家）；申请单位（联合申请牵头单位）在“三农”领域应具有较雄厚的学术资源和研究实力，能够提供开展研究的必要条件；申请单位（联合申请牵头单位）负责对相关材料真实性进行审核，并承担课题管理职责。

（三）限制条件

为避免一题多报、交叉申请和重复立项，确保申请人有足够的时间和精力从事课题研究，每位申请人只能申请1个题目，凡以在研或已结题的各级各类项目、学位论文或博士后出站报告等为基础申请课题，须在课题申请书中注明所申请课题与已承担项目的联系和区别。申请课题须如实填写申请材料，并承诺没有知识产权争议。凡存在弄虚作假、抄袭剽窃行为的，一经查实取消申请资格。

三、立项程序

（一）申请受理

自本课题申请指南发布之日起面向社会受理申请。申请人自行下载并填写课题申请书，加盖申请单位公章后，将申请书Word电子版、申请书第二部分课题评审材料Word电子版和签字盖章页扫描PDF版，于2024年5月20日前发送至科技处邮箱：kyc211@163.com （邮件命名为：姓名+2024年度三农政策课题），由科技处审核后统一报送。

（二）组织评审

农业农村部农村经济研究中心将组织专家进行评审，择优确定承担课题研究任务的申请人和申请单位，在官方网站发布公告信息。

（三）签订任务书

由农业农村部农村经济研究中心与承担课题的申请人和申请单位签订课题研究任务书，并根据研究任务安排10万元以内研究经费，课题申请人也可自筹经费。

四、有关要求

（一）研究时限

自签订合同之日起至2024年12月25日前完成。

（二）成果形式

申请人应按要求提交研究成果，包括2万字左右的课题研究报告和3000字左右的决策建议。研究成果知识产权归农业农村部农村经济研究中心，公开发表的成果应注明课题资助单位。研究成果将优先刊登在由农业农村部农村经济研究中心主办的刊物上，课题有理论实践价值的，将以决策建议形式呈报农业农村部和有关单位参考。

联系人：付饶 杨敏，010-66115898；  

校内联系人：贺老师，023-88968689。

科技处

2024年5月7日

附件：农业农村部农村经济研究中心“三农”政策与理论研究课题申请书.doc